Версия для печати

21 января КС вынес постановление по делу, в котором впервые проверялась конституционность создания в России прецедентного права, пишет сегодня газета «Коммерсант». Несмотря на то что такое понятие в российском законодательстве отсутствует, ВАС активно занимается формированием прецедентов с 2005 года, после прихода на пост председателя суда Антона Иванова. Пленум ВАС 14 февраля 2008 года постановил, что толкование правовых норм может содержаться как в постановлениях пленума ВАС, обобщающих судебную практику, так и в постановлениях президиума ВАС по конкретным делам. Правовые позиции ВАС являются обязательными для всех арбитражных судов, а дела, которые к моменту создания прецедента были решены иначе, должны быть пересмотрены. При этом стереотипные дела пленум ВАС предложил пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам в суде первой инстанции. Возможность такого пересмотра определяет коллегия из трех судей ВАС, предварительно рассматривающая надзорные жалобы, а дел, подпавших под эту процедуру, уже насчитываются сотни.

21 января КС согласился с тем, что ВАС имеет право давать «абстрактное толкование применяемых арбитражными судами норм права и формировать соответствующие правовые позиции». Но проблема в том, что прецедентам придается обратная сила: на их основе могут пересматриваться решения, принятые раньше. А это, по мнению КС, допустимо только в исключительных случаях — например, когда прецедент повышает защиту граждан в спорах с государством.

Конституционный суд не стал признавать неконституционными положения Арбитражного процессуального кодекса и их толкование пленумом ВАС, но в своем решении установил для прецедентов жесткие рамки. Правовые позиции ВАС могут иметь обратную силу только в исключительных случаях и только при условии, что ВАС сам укажет на обратную силу прецедента. КС также решил, что мнение коллегии из трех судей ВАС о возможности пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам не является для судей первой инстанции обязательным. А главное, КС обязал в течение полугода внести изменения в арбитражное процессуальное законодательство, урегулировав процедуру с учетом позиции КС.

Валерий Зорькин вчера он заявил, что принятое решение «открыло дорогу к легитимированию прецедента в России и в исключительных, оговоренных в постановлении, случаях — с обратной силой». Это, по словам Зорькина, дает возможность модернизировать российскую правовую систему. Председатель КС объяснил, что признание действующего механизма неконституционным «перечеркнуло бы практику всех высших судов — КС, Верховного и ВАС».

Профессор факультета права Высшей школы экономики Вадим Виноградов считает, что КС «тактически поддержал сложившуюся в ВАС практику ради стабильности уже вынесенных судебных актов». Но, уверен эксперт, стратегически решение вынесено не в пользу ВАС, поскольку КС жестко ограничил рамки деятельности ВАС по толкованию права, исключив возможность вторжения в компетенцию законодателя.

Изучение прецедентного права в ближайшее время продолжится: 28 января КС должен дать оценку прецеденту ВАС, возложившему на эмитента акций ответственность за их хищение со счета акционера в регистрационной компании. Инициатором обращения в КС выступил «Газпром». Вадим Виноградов считает, что вчерашнее постановление не предрешает решение по делу с участием «Газпрома», но в нем возникнет еще более сложный вопрос о возможности как-либо обжаловать правовые позиции ВАС, которые становятся общеобязательными. «Механизм обжалования постановлений пленума ВАС сейчас отсутствует», — констатирует судья КС в отставке Тамара Морщакова.

Источник: Полит.ру