Версия для печати

10 июня в Варшаве прошел 2-й Польско-Скандинавский форум «Перспективы демократии в Восточной Европе», организованный Институтом общественных дел (Польша) при поддержке посольств Дании, Финляндии, Норвегии и Швеции в Варшаве, Совета министров Северных стран, а также Министерства иностранных дел Польши.

Основной целью конференции был обмен опытом и определение возможностей для более тесного сотрудничества между скандинавскими странами и Польшей в области содействия демократии в странах Восточной Европы. В ее работе приняли участие сотрудники дипломатических миссий Северных стран, Европейского Союза, ОБСЕ, эксперты восточно-европейских аналитических центров (think tanks) и представители НПО, гражданские активисты и журналисты из стран Восточного партнерства и России. МПД на Форуме представляли его Участники Константин Баранов и Евгений Щеголев.

Работа Форума строилась в рамках двух сессий, первая из которых была посвящена правам человека и демократии как вопросам повестки политического диалога между ЕС, Польшей и Северными странами с одной стороны и странами Восточного партнерства и Россией – с другой. Вопросы, вокруг которых развернулась дискуссия, заключались в том, действительно ли демократия и права человека являются общими ценностями для всех участников этого диалога, и том, как меняются подходы к их продвижению политическими методами. В частности, были затронуты темы недемократических режимов в Восточной Европе и неоднозначного влияния России на ситуацию в соседних с ней странах, а также не до конца разрешенные вопросы защиты прав человека внутри самого ЕС и входящих в него государств. В качестве рекомендаций звучали предложения уделять больше внимания повышению доверия к демократическим ценностям и институтам у граждан государств Восточной Европы через просвещение и развитие прямых контактов между ними и гражданами ЕС, в том числе, путем либерализации визового режима.

«К сожалению, в политическом диалоге ЕС со странами Восточной Европы нередко можно наблюдать с его стороны недостаточную жесткость и принципиальность в вопросах демократии и прав человека, а также отсутствие у входящих в него государств консолидированной позиции по ряду этих вопросов. Политический торг и «заигрывание» государств ЕС с недемократическими режимами в нашем регионе стали одним из тех факторов, которые помогли им легитимизироваться и набрать силу. То есть, Евросоюз отчасти сам вскормил тех «монстров», с которыми сейчас не может справиться. Возможно, со вступлением в силу Лиссабонского договора и усилением общей внешней политики ЕС эта ситуация начнет меняться», - комментирует Константин Баранов.

Во второй половине встречи акцент был перенесен на программы финансовой поддержки инициатив в области продвижения демократии и Прав Человека со стороны ЕС, Польши и Северных стран. Обсуждались географические и тематические приоритеты такой поддержки, проблемы излишней бюрократизации и высоких административных барьеров многих грантовых программ, сложностей участия в них небольших, недавно созданных, а также не имеющих регистрации НПО, необходимость улучшения координации между различными донорами и гармонизации их требований и процедур.

Как заявили представители ЕС, привычные подходы к поддержке и продвижению демократии и прав человека в настоящее время доказали свою низкую эффективность и нуждаются в переосмыслении. Это дает надежду на то, что замечания и предложения участников Форума будут услышаны и хотя бы частично лягут в основу новой политики Европейского Союза в области продвижения этих ценностей в странах-соседях.

Международная служба МПД
int@yhrm.org