Версия для печати

21 января в Берлине около 30 молодых активистов, студентов и исследователей собрались, чтобы обсудить с российскими коллегами тему противоречивой роли Европы в защите прав человека в России. Дискуссия была организована Молодежным Правозащитным Движением – Берлин.

По мнению гостей из России, Константина Баранова (координатор программ Международной Сети «Молодая Европа») и Анны Жердевой (член Координационного совета международного Молодежного Правозащитного Движения), Европа, чаще всего понимаемая как европейские институты (в первую очередь, Европейский Союз и Совет Европы), с одной стороны, стремится задавать и продвигать достаточно высокие стандарты соблюдения прав человека в других странах, а с другой – сама не всегда придерживается этих стандартов, идя на различные уступки и компромиссы под влиянием сиюминутных внешнеполитических интересов.

В центре внимания оказались те механизмы и инструменты воздействия на ситуацию с правами человека в России, которые созданы в рамках этих межправительственных организаций, и их эффективность. В случае Европейского Союза, с которым Россия находится в отношениях «стратегического партнерства», это прежде всего различные встречи на высшем уровне и регулярные двусторонние консультации по правам человека, формат которых на настоящий момент не позволяет добиваться реальных изменений ситуации. Кроме того, это и финансовая поддержка правозащитных проектов НПО, процедуры предоставления которой сильно забюрократизированы, а ее приоритеты не всегда отвечают реальным проблемам и потребностям внутри страны. В целом ЕС в отношениях с Россией занимает позицию «торга», связывая вопросы защиты прав человека с экономическими преференциями и порой закрывая глаза на имеющиеся нарушения в угоду своим интересам. Некоторые надежды на улучшение ситуации российские правозащитники связывают с переговорами по новому базовому соглашению между Россией и ЕС, которое, по их мнению, должно включать в себя главу по взаимным обязательствам и сотрудничеству в сфере защиты прав человека.

В случае же Совета Европы, членом которого Россия является с 1996 года, сомнительной является эффективность такого важного механизма, как Европейский Суд по правам человека, который, с одной стороны, выносит ежегодно десятки решений в пользу российских граждан, права которых были нарушены, а с другой, не в состоянии добиться тем самым системных изменений в национальном законодательстве и правоприменительной практике. Другие же органы Совета Европы и вовсе часто поддерживают позицию российского правительства в силу того факта, что Россия является крупнейшим плательщиком взносов в бюджет этой организации. Показательным в этом отношении является недавний пример «регионального конгресса НПО», организованного Советом Европы совместно с российским парламентом в Пензе. Напомним, что правозащитные и другие независимые НПО России и других стран фактически были лишены реальной возможности влиять на процесс его подготовки и в итоге многие из них были вынуждены отказаться от участия в этом мероприятии.

В заключение участники сошлись во мнении, что, помимо европейских институтов, связанных политическими играми и интересами входящих в них стран, на ситуацию в России также могут воздействовать сами европейцы и гражданские организации Европы, проявляя солидарность с российскими коллегами и поддерживая их своими действиями. Эта мысль показалась более чем актуальной, поскольку некоторые из участников дискуссии пришли на мероприятие сразу после траурной акции памяти и протеста против убийства адвоката Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой, которая состоялась в тот же вечер у посольства России в Берлине.

Международная служба МПД,
int@yhrm.org