Версия для печати

Обращение направлено на то, чтобы обратить внимание Государств-участников Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе на ситуацию с правами человека в Беларуси. Это обращение - очередная попытка поставить вопрос о том, насколько эффективно ОБСЕ справляется с реагированием на ситуацию в странах, где наблюдаются массовые случаи нарушения прав человека. Участие Беларуси в ОБСЕ должно оказаться под вопросом.

Мы, нижеподписавшиеся представители неправительственных организаций региона ОБСЕ, обращаемся к вам в связи с ситуацией с правами человека, сложившейся в Республике Беларусь после президентских выборов в декабре 2010 года, и занятой этим государством позицией на международной арене.

За последний год данное государство продемонстрировало последовательное нежелание следовать стандартам ОБСЕ в сфере человеческого измерения, в частности, в отношении следующих фундаментальных прав и свобод человека:

• свободы собраний – разрешительный порядок проведения мирных демонстраций и их силовые разгоны;
• свободы ассоциаций – уголовное преследование за деятельность незарегистрированных организаций;
• свободы выражения мнения – избыточные требования и препятствия в регистрации СМИ, уголовное преследование журналистов и разрешительный порядок аккредитации иностранных журналистов;
• справедливого судебного разбирательства – обвинительный уклон судебных разбирательств и принятие решения о мере пресечения прокурором, а не судом;
• свободы передвижения – неоправданные ограничения на выезд граждан Беларуси за рубеж и существование «списков невъездных», включающих в том числе правозащитников и журналистов – граждан других государств;
• возможности беспрепятственной работы правозащитников – уголовное дело руководителя Правозащитного центра «Вясна» Алеся Беляцкого, угроза закрытия Белорусского Хельсинкского Комитета.

На сегодняшний день системный кризис с правами человека в Беларуси признан практически всеми международными межправительственными структурами, а именно: Советом ООН по правам человека, Верховным комиссаром ООН по правам человека, Парламентской ассамблеей Совета Европы, Комиссаром по правам человека Совета Европы, Парламентской ассамблеей ОБСЕ, Европейским Парламентом и Советом Европейского Союза.

В то же время власти Республики Беларусь наглядно продемонстрировали незаинтересованность в исправлении ситуации через сотрудничество с органами и механизмами ОБСЕ в области человеческого измерения, что проявилось в:

• отказе в продлении мандата и закрытии офиса ОБСЕ в Минске;
• препятствовании работе докладчика «Московского механизма»,
• отказе признать и выполнять сформулированные в докладе по его итогам рекомендации;
• отказе в официальном визите в страну Представителю ОБСЕ по свободе СМИ Дуне Миятович;
• отказе во въездной визе Уте Цапф, координатору рабочей группы по Беларуси в рамках Парламентской ассамблеи ОБСЕ;
• игнорировании обращений и заявлений действующего председателя, Постоянного Совета и других органов ОБСЕ;
• блокировании принятия повестки Совещания по выполнению обязательств в области человеческого измерения 2011 года.

Мы напоминаем, что основополагающими принципами ОБСЕ, согласно Заключительному акту Хельсинкского совещания, впоследствии также подтвержденными в других документах Организации, являются:

• равное значение и неразрывная связь человеческого измерения безопасности с двумя другими (военно-политическим и экономико-экологическим);
• отнесение вопросов соблюдения обязательств в области человеческого измерения к предмету непосредственного и законного интереса всех государств-участников, а не к числу исключительно внутренних дел соответствующего государства.

Систематическое игнорирование основополагающих принципов ОБСЕ со стороны одного из государств-участников подрывает авторитет этой Организации, бросая вызов системе взаимной ответственности за соблюдение коллективных обязательств. Адекватным ответом и одним из немногих способов сохранить влияние и вес Организации может стать приостановление участия в ОБСЕ подобных государств.

В контексте вышесказанного мы считаем, что государства-участники ОБСЕ должны поднять вопрос о приостановлении участия Республики Беларусь в Организации до ее возвращения к сотрудничеству с институтами ОБСЕ в области человеческого измерения и выполнения рекомендаций доклада по итогам «Московского механизма».

Приостановление участия Беларуси не означает прекращения действия на ее территории обязательств ОБСЕ, но означает неучастие ее в работе официальных структур Организации и процедурах принятия решений. Такая мера послужит четким сигналом того, что другие государства-участники воспринимают свои взаимные обязательства всерьез, а не как ритуальные слова и пустые обещания.

Мы глубоко убеждены, что эта мера необходима для сохранения авторитета и престижа Организации в целом, которая в противном случае продолжит дискредитировать себя, демонстрируя недееспособность и неспособность добиваться выполнения взаимных обязательств.

Международное Молодежное Правозащитное Движение,
Общественная Альтернатива, (Харьков, Украина)
Центр Развития Демократии и Прав Человека (Москва, Россия)
Правозащитный Центр «Граждане против коррупции» (Бишкек, Кыргызстан)
Группа "Freedom Files";
Армянская Хельсинкская Ассоциация (Ереван, Армения)
Сеть гражданского взаимодействия «Евразия-ИДЕА»
ВМОО "Фундация Региональных Инициатив" (All-Ukrainian Youth NGO "Foundation of Regional Initiatives") (Украина)
Международный Молодежный Ресурсный Центр "Права Человека и Гражданские Действия" (Харьков, Украина)
Правозащитный центр "Поступ" (Луганск, Украина)
Региональное отделение "За Права Человека" (Рязань, Россия). 

Поддержать обращение можно здесь