Версия для печати

Представители подавляющего большинства общественных организаций и профсоюзов - участников слушаний в Украине по скандальному законопроекту №2450 (о мирных собраниях) - подписали Резолюцию, в которой заявили о необходимости отменить эту законодательную инициативу и разработать новый пакет законопроектов по свободе собраний. Общественные активисты требуют, чтобы данная Резолюция обязательно была рассмотрена на заседании парламентского Комитета Украины по вопросам прав человека.

Напомним, что решение о проведении слушаний по законопроекту №2450 было принято народными депутатами на последнем заседании парламентского согласительного совета во время Всеукраинской акции протеста против законодательной инициативы.

Следует подчеркнуть, что протестующие требовали парламентских слушаний по законопроекту с участием представителей общественных организаций, а также требовали направить законодательную инициативу на экспертизу в Венецианскую комиссию Совета Европы.

ПОДДЕРЖАТЬ РЕЗОЛЮЦИЮ ПРОТИВ 2450 можно, подписав обращение к членам парламентского Комитета по вопросам прав человека.
По словам члена правления Института «Республика» и члена Общественного совета МВД Украины по вопросам прав человека Владимира Чемериса, общественность действительно нуждается в ряде изменений в законодательстве, которые ограничат возможности должностных лиц противоправно препятствовать мирным собраниям. Подобных норм нет в законопроекте No. 2450, что еще раз подчеркивает его деструктивную миссию.

Как утверждают участники слушаний, ради соответствия стандартам демократического развития, в Украине необходимо внедрить следующие нормы.
1. Непредоставление уведомления о собраниях не должно быть основанием для ограничения права на собрания и привлечения к ответственности.
2. Целью предоставления уведомления о акции должна быть исключительно подготовка исполнительной власти к защите собрания. В случае сообщения власть несет ответственность за охрану акции.
3. Процедура уведомления не может усугубляться, в том числе и решениями центральных и местных органов власти и местного самоуправления.
4. Необходимо установление четких оснований для судебного запрета мирных собраний. Суд может запрещать проведение мирного собрания только в исключительных случаях, когда есть подтвержденные точные данные о предстоящих правонарушениях. Необходимо снять ограничения по местам проведения собрания - Рада, Кабмин, Администрация президента, МВД и его подразделения, областные и районные администрации, мэрии, суды, в т.ч. Конституционный, и т.д., которые являются главными адресатами требований граждан.
5. Необходимо установить уголовную ответственность представителей власти и, в частности, правоохранительных органов за нарушение свободы собраний.
6. Необходимо установление четких оснований для судебного запрета мирных собраний.
7. Установить специальные сроки для апелляционного обжалования судебных решений о запрете мирных собраний.
8. Внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, которые бы ликвидировали незаконную практику милиции задерживать граждан и выдвигать им в суде обвинения в неисполнении законных требований сотрудника правоохранительных органов на основе одного лишь рапорта милиционеров. Фактически, эта норма сейчас позволяет милиции задерживать любого в течение любой публичной акции.

Общественные лидеры Украины уверены, что проект о свободе собраний можно поддержать только в том случае, если в нем будут воплощены все вышеупомянутые положения, которые являются «программой-минимумом» для реформирования законодательства, регулирующего мирные собрания. В то же время проект 2450 своим духом и буквой противоречит этой программе, не отвечает принципу верховенства права и содержит нормы, насаждающие в Украине авторитарный режим. Этот документ, вместо того чтобы регламентировать ограничения на право проведения мирных собраний, так как этого требует ч. 2 ст. 39 Конституции Украины, последовательно сужает содержание и объем этого права, что запрещено Конституцией.

Дополнительная информация:
+38 050 3806268 (Владимир Чемерис, член Общественного совета МВД по Правам Человека);
+38 068 1217741 (Михаил Лебедь, общественный деятель)