Версия для печати

Арест Льва Пономарева, отбывать который его направили 26 сентября прямо из зала суда в наручниках, а также задержание других 13 участников пикета в память жертв теракта в Беслане у Соловецкого камня 3 сентября, в очередной раз высветили проблему игнорирования российскими властями права на свободу собраний, а также очевидные изъяны административного законодательства, лишающие граждан возможности реализовать свое права на защиту.

Аресты, в том числе произвольные, активистов и лидеров протестных социальных движений, отважившихся реализовать свое право на свободу мирных собраний, становятся нормой. Если пару лет назад за участие в акции активисты получали по решению суда предусмотренный в качестве наказания штраф, то сегодня суды все чаще выносят активистам, а заодно и присутствующим на акции журналистам или независимым наблюдателям постановления об аресте. Основаниями для ареста при этом становятся "мелкое хулиганство", "невыполнение законных требований сотрудников милиции" и иные правонарушения, которые позволяют фактически лишать свободы на срок до 15 суток.

В большинстве случаев такие решения суда основаны исключительно на протоколах и рапортах сотрудников милиции, переписанных практически дословно под диктовку милицейского начальства. Представители правоохранительных органов, чей статус в административном процессе не определен, но чьи показания становятся определяющими, готовы подтвердить обвинение, повторяя одну и ту же формулу по всем случаям и по всем ситуациям. Роль обвинения на практике берет на себя судья, принимая во внимание лишь доказательства, подтверждающие вину. Активисты при этом не имеют возможности для эффективной защиты, поскольку из зала суда их сразу же доставляют в спецприемник для отбывания наказания. При этом последующее оправдание в кассационной инстанции активистов, отбывших арест таким образом, частое явление.

Невозможность для граждан свободно выразить свое мнение через участие в мирных акциях ведет к подрыву доверия к государству, отказывающемуся гарантировать соблюдение одного из важнейших прав человека, а также к усилению социальной напряженности. Мы считаем недопустимым: · ограничение прав граждан на свободу мирных собраний и свободу выражения мнения. · сохранение ситуации, при которой возможны обвинения участников мирных акций, основанные исключительно на показаниях сотрудников милиции, в совершении правонарушений (в том числе «мелкое хулиганство», ст. 20.1 КоАП РФ, «неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции», ст. 19.3 КоАП РФ и т.п.), за которые предусмотрен административный арест. · лишение задержанных активистов возможности пользоваться квалифицированной юридической помощью ради скорейшего вынесения судебного решения. · ограничение права задержанных на вызов и допрос свидетелей в их пользу на тех же условиях, что и для свидетелей, показывающих против них. · несоблюдение принципа презумпции невиновности. · практическую невозможность задействовать механизм обжалования постановления суда до его вступления в законную силу в случае вынесения решения об административном аресте.

Мы требуем:

• От органов местного самоуправления и местных органов исполнительной власти - отказаться от практики «отказов в согласовании» и иных тактик недопущения проведения мирных гражданских акций.
• От правоохранительных органов - наказания (вплоть до уголовной ответственности, предусмотренной законодательством) всех чиновников и представителей силовых структур, виновных в препятствовании проведению мирных акций, а также прекращения практики необоснованных задержаний активистов.
• От судебных органов - соблюдать требования к независимости и беспристрастности суда, к справедливости и публичности судебного разбирательства, руководствоваться принципами состязательности, презумпции невиновности, гарантировать реализацию права на защиту, обеспечивать возможность своевременного обжалования решений о наложении наказаний.
• От законодательных органов власти - принять меры по изменению действующего Кодекса об административных правонарушениях с тем, чтобы в административном процессе была гарантирована состязательность сторон, а также практическая возможность обжаловать постановление об административном аресте до его вступления в силу.

Команда правовой безопасности «Legal team»,
Межрегиональная Правозащитная Группа – Воронеж / Черноземье,
Молодежное Правозащитное Движение, Движение «ГРОЗА»