Поиск по сайту

Лучше оправдать десять виновных, чем осудить одного невиновного.

Екатерина II

Аналитика и интервью

31.03.2016
 «Рома и война. Ромские жители Восточной Украины, пострадавшие от войны: беженцы, переселенцы, жертвы насилия».
11.12.2015

Как это часто (вернее сказать, всегда) бывает с утопиями, едва приняв осязаемую форму, она обрекла себя на потерю смысла. Из своего рода манифеста человечества, отрезвлённого Второй Мировой, права человека превратились в инструмент силы. Начинаясь как благородные идеи, они превратились в набор догм, которыми успешно жонглируют касты «посвящённых» - юристы, дипломаты, политическая элита.
28.09.2015
29 сентября Кирсановский районный суд рассмотрит ходатайство о замене наказания экоузника Евгения Витишко штрафом. Перед судом Женю навестили в колонии и немного поговорили обо всём. Одинаковые двухэтажные здания из серого кирпича, два ряда забора с колючей проволокой, советский щит с фотографиями сытых коров и зрелой пшеницы, с надписью “Тебе, Родина, наш труд и вдохновенье!” - так выглядит колония-поселение №2 в посёлке Садовом Кирсановского района. Сотрудники узнают издалека и сами спрашивают: “Вы к Витишко?”.

ГРАЖДАНСКИЕ НОВОСТИ

24.05.2016
Проведите акцию солидарности в своем городе с 26 мая по 4 июня! Олег Сенцов, Александр Кольченко, Геннадий Афанасьев и Алексей Чирний уже два года находятся в российской неволе по сфабрикованному делу о “терроризме”. Мы считаем необходимым проявить солидарность с людьми, которые подверглись преследованиям за проукраинские взгляды, гражданскую позицию и стремление к свободе в оккупированном Россией Крыму.
31.03.2016
Поддержите кампанию АДЦ «Мемориал» "Солидарность с ромскими жителями Донбасса".
23.12.2015
 Европейский суд по правам человека вынес решение по жалобе Ирины Лыковой в интересах ее единственного сына. 24-летний Сергей Лыков погиб в сентябре 2009 года после того, как «добровольно», подписав признание в преступлении, «выпал» из окна пятого этажа воронежского отдела милиции. Европейский суд признал Россию виновной в нарушении статей Европейской Конвенции: право на жизнь, на запрет пыток, на эффективное расследование, на свободу и безопасность (ст. 2, 3, 5 ЕКПЧ).

НАША КНОПКА

Молодежное Правозащитное Движение

СПЧ разработал поправки к закону "О прокуратуре"

Дата публикации: 
14.05.2015


Прокуроры должны уведомить представителей некоммерческих организаций (НКО) и частных компаний о проверке заранее, предоставив при этом подробное обоснование ее мотивов, а сроки ревизии не должны превышать 30 дней. Об этом говорится в пакете поправок к закону "О прокуратуре", направленном президентским Советом по правам человека (СПЧ) в Минюст. Поводом для изменения законодательства стало февральское постановление Конституционного суда (КС). Рассматривая жалобу группы НКО на бесконтрольность прокурорских проверок, суд признал, что они нуждаются в дополнительной регламентации.

В распоряжении "Ъ" оказалось обращение председателя СПЧ Михаила Федотова к министру юстиции Александру Коновалову с просьбой учесть ряд рекомендаций при правке закона "О прокуратуре" "в целях соблюдения конституционных прав граждан и исключения из практики необоснованного и произвольного вмешательства контрольно-надзорных органов в деятельность юридических лиц".

Заняться одновременно с Минюстом разработкой поправок к закону "О прокуратуре" СПЧ побудило решение КС от 17 февраля. Как сообщал "Ъ", в суд обратились представители "Мемориала" и "Агоры". Организации подвергались ревизиям в 2013-2014 годах на волне массовой прокурорской проверки НКО. В жалобах говорилось, что отсутствие четких формулировок в законе фактически позволяет прокуратуре проверять любое юридическое лицо (которым являются и НКО) бесконтрольно, привлекая к этому другие органы исполнительной власти. При этом сроки проверки, порядок уведомления о ее итогах в законодательстве также отсутствуют. В рамках рассмотрения жалобы КС запросил экспертное мнение, в том числе и специалистов Минюста, которые признали наличие пробелов в законе "О прокуратуре". В итоге КС согласился с доводами правозащитников, признав, что отсутствие четкого регламента проверок противоречит Конституции.

В СПЧ предлагают восполнить этот пробел следующим образом. В первую очередь необходимо четко оговорить, что участвовать в прокурорских проверках представители МЧС, МВД или любых других госорганов могут только на правах привлеченных экспертов, то есть не проводя собственной проверки и не налагая штрафов. Кроме того, прокуроров предлагается обязать сообщать о начале проверки, причем в уведомлении необходимо подробно описывать причины ревизии, а также ее сроки. Максимальный срок проверки предполагается ограничить одним месяцем. О ее результатах прокурор также должен уведомить проверяемых не позднее чем через десять дней после ее окончания. "Предлагаемые изменения как позволят исключить коррупционные факты, так и повысят доверие граждан к органам государственной власти",— говорится в обращении господина Федотова в Минюст.

Как заявил "Ъ" юрист "Агоры" Рамиль Ахметгалиев, представлявший интересы НКО в КС, если изменения в закон "О прокуратуре" будут приняты, они существенно облегчат жизнь НКО. "В проекте есть важный момент: если прокурора уведомили о нарушениях, он должен решить, к компетенции какого ведомства они относятся, и передать информацию в соответствующий орган",— сказал он. Например, если прокуратуре стало известно о нарушениях правил пожарной безопасности юрлицом, она не вправе проводить проверку самостоятельно, а должна сообщить об этом в Госпожнадзор, который и будет проводить ревизию. "Это позволит исключить массовые визиты ревизоров в НКО, которые останавливают работу",— пояснил он.

Как заявил "Ъ" общественный омбудсмен по обеспечению прав предпринимателей на справедливое судебное разбирательство Владислав Гриб, поправки к закону "О прокуратуре" будут полезны и для бизнеса. "Эти правовые пробелы касаются и предпринимателей, которых проверяют не реже, чем НКО",— сказал он. По его мнению, закон следует дополнить и пунктом об ответственности прокурора за затяжную, но не давшую результатов проверку. "Это правило должно относиться и к гражданам, которые сообщают о возможных нарушениях со стороны юрлица, а потом факты не подтверждаются,— сказал господин Гриб.— На время проверки работа НКО или фирмы фактически приостанавливается, а по итогам безрезультатной проверки должны быть введены механизмы компенсации потерянного времени и прибыли".

Оригинал статьи на kommersant.ru

Прикрепленные файлы: