В пятницу, 20 сентября в Женеве во время очередной сессии Совета ООН по правам человека был утвержден доклад Российской Федерации по итогам прохождения  второго цикла Универсального периодического обзора.

Универсальный периодический обзор (УПО) - одна из правозащитных процедур ООН, в рамках которой каждое государство раз в 4 года предъявляет свой подробный отчет о ситуации с правами человека, а затем принимает или отклоняет рекомендации, предложенные другими государствами, и добровольно принимает на себя обязательство исполнять те из них, которое согласилось принять.

В ходе обсуждения официального отчета России на апрельской сессии Совета представители других государств неоднократно поднимали “чувствительные” для российской стороны вопросы, прежде всего, касающиеся соблюдения фундаментальных прав в стране - свободы собраний и объединений, свободы выражения мнений, а также различных проявлений ксенофобии, в том числе гомофобии и дискриминации ЛГБТ. Среди рекомендаций неоднократно звучали требования отменить или внести поправки в нашумевшее законодательство, принятое за последний год, прежде всего - законы об “иностранных агентах” и запрете “пропаганды гомосексуализма”, а члены российской делегации безуспешно пытались убедить своих коллег в том, что эти законы не нарушают международные обязательства в области прав человека, принятые на себя Россией.

Столкнувшись с такой серьезной критикой, российские власти вместо того, чтобы принять решение по вынесенным рекомендациям на той же сессии Совета, как это обычно происходит в рамках процедуры УПО, решили взять “тайм-аут” на размышления до сентября.

В результате, как стало известно буквально накануне утверждения доклада, Россия согласилась принять 148 рекомендаций из 231, и еще 15 рекомендаций приняла частично. Глава российской делегации, заместитель министра юстиции Георгий Матюшкин преподнес это как доказательство “приверженности Российской Федерации целям и принципам, лежащим в основе УПО”. Его слова встретили горячее одобрение представителей других государств, которые известны не меньшей приверженностью делу соблюдения прав человека - Кубы, Вьетнама, Венесуэлы, Лаоса, Узбекистана и др. Впрочем, последовавшие за этим комментарии неправительственных правозащитных организаций имели намного менее оптимистичный характер.

“К сожалению, как можно увидеть при внимательном рассмотрении, Россия отклонила большинство наиболее конкретных и содержательных рекомендаций по всем темам, а те, которые всё же были приняты, в основном имеют достаточно общие и размытые формулировки,” - считает Константин Баранов, член Координационного Совета Международной сети - Молодежного Правозащитного Движения. “Власти в большинстве случаев отказались брать на себя обязательства принять или отменить вполне определенные законы и ратифицировать новые международные соглашения, зато охотно согласились “содействовать”, “активизировать усилия” и “поощрять дальнейшие шаги””.

Такой выбор рекомендаций очевидным образом осложняет последующий мониторинг их выполнения и дает властям возможность на следующем цикле обзора с уверенностью утверждать, что они в полной мере “содействовали и активизировали”, хотя на деле никакие конкретные меры в этих областях так и не были приняты.

Несмотря на это, российские и международные правозащитные организации, которые с самого начала активно участвовали в процессе УПО через представление собственных альтернативных докладов и взаимодействие с зарубежными делегациями, всерьез собираются в дальнейшем отслеживать их выполнение и максимально содействовать российским властям в их усилиях по “содействию соблюдению” прав человека. Для этого будет создана специальная рабочая группа.

В сессии Совета из числа российских НПО в качестве наблюдателей приняли участие представители международного Молодежного Правозащитного Движения, Ассоциации “Агора” и проекта “ОВД Инфо”.

Для справки:
Доклад по итогам УПО в отношении России
Список принятых и отклоненных рекомендаций с комментариями властей
Официальный релиз МИД РФ о представлении доклада

Релиз подготовлен Международным Молодежным Правозащитным Движением
w-un@yhrm.orgorg

Дополнительная информация и комментарии:
+79054562412 - Константин Баранов,
+79102288449 - Анна Добровольская.